新津区大数据产业园区

• 四川聚力旅游经济升级 全年总收入冲刺7200亿元

  四川正全面推进旅游产业高质量发展，通过强化招商引资、完善产业布局、创新发展模式等举措，力争实现全年旅游总收入超过7200亿元，构建旅游经济升级版。 一、构建多元化旅游投融资机制。2015年，四川旅游产业基金作为首批省级产业发展引导基金正式注册成立。2016年，首期规模达30亿元的该基金将发挥引导作用，撬动社会资本、金融资金投向重点旅游景区打造、旅游新业态培育及旅游全产业链延伸开发。同时，四川持续实施旅游投融资“双千亿”工程，确保完成年度招商签约1000亿元、实际投资1000亿元的目标，为旅游产业发展注入资金动力。 二、推进旅游公共服务优化升级。以“旅游厕所革命”为重要抓手，四川持续完善旅游基础设施建设，通过优化厕所布局、提升建设标准、加强运营管理等措施，切实改善游客体验，夯实旅游发展基础。 三、深化旅游扶贫攻坚工程。聚焦旅游扶贫重点区域，四川推进10个全国旅游扶贫试点村建设，力争建成3至5个省级旅游扶贫示范区、30至50个省级旅游扶贫示范村，培育300至500户乡村民宿达标户，并支持20个贫困县打造特色旅游商品品牌，通过旅游产业带动群众增收。 四、推动乡村旅游品牌化发展。围绕“环成都乡村休闲旅游带”建设，四川加快乡村旅游提质升级，重点培育精品民宿，力争创建30个中国精品民宿，推动乡村旅游从观光向休闲度假转型，全年乡村旅游总收入预计突破2000亿元。 五、培育壮大旅游新业态集群。四川着力发展多元化旅游新业态，力争新增国家级旅游度假区1至2家、国家级生态旅游示范区1至2个。同时，推动峨眉山、青城山、海螺沟、洪雅七里坪等重点区域养生基地建设，完成5个自驾车房车营地示范建设，丰富旅游产品供给。 六、加快特色旅游资源开发。立足藏区独特的自然人文资源和红色旅游资源优势，四川加快藏区旅游和红色旅游发展，加强资源保护与合理开发，打造具有区域特色的旅游目的地，促进旅游资源优势转化为经济发展优势。 七、加强旅游商品与区域合作。四川提升旅游商品研发设计和市场推广能力，培育一批具有地方特色的旅游商品品牌。同时，深化区域旅游合作，加强与周边地区的旅游线路对接、客源互送和市场共建，形成优势互补、协同发展的旅游格局。 通过系列举措，四川正全面激活旅游产业发展动能，推动旅游经济规模与质量双提升，助力旅游强省建设。

  2025-08-19

• 四川自贸试验区双流区块打造国际商事"大调解"平台

  在推进高水平对外开放的背景下，四川自贸试验区成都天府新区片区双流区块通过招商引资引入专业机构，构建起覆盖协商、调解、仲裁全链条的国际商事争议解决体系。2023年10月，该区域挂牌成立"一带一路"服务国际商事调解中心成都调解室，标志着西南地区首个对接国际规则的多元化纠纷解决平台正式落地。 一、构建ADR主导的多元解纷机制 2023年，双流区块联合司法机关和专业调解组织，创新建立以非诉讼方式（ADR）为核心的纠纷解决模式。调解中心整合130名精通中、英、法等语言的调解员资源，在国内外设立多个线下服务站点，实现跨境商事争议的"一站式"调处。该机制特别强调诉调衔接，通过诉前引导、委派调解和诉中委托等程序，将诉讼作为纠纷解决的最终保障手段。 二、集成国际化专业服务资源 近年来，双流区块先后引入新加坡国际仲裁中心、斯德哥尔摩商会仲裁院等国际权威机构，并与上海国际经济贸易仲裁委员会建立战略合作。2022年成立的西南首个"一带一路"法律联盟服务中心，已吸引13家知名律师事务所入驻，形成覆盖法律咨询、仲裁协助、权益保障的全流程服务体系。 三、创新司法配套保障措施 2021年，四川省首个专门服务自贸试验区的审判团队在双流区人民法院成立，重点审理贸易、金融等涉外商事案件。2023年同步设立的成都仲裁委员会国际商事仲裁咨询联络处，为市场主体提供仲裁规则解读、程序引导等专业支持，实现调解与仲裁的无缝衔接。 四、形成可复制的制度创新经验 双流区块通过系统集成法院、调解组织、仲裁机构三方力量，探索出"预防-调解-仲裁-诉讼"四阶解纷路径。相关实践已被纳入自贸试验区制度创新案例，其建立的"调解员库+标准化流程+跨境协作"模式，为内陆地区处理国际商事纠纷提供了可操作的解决方案。 该平台运行以来，已成功调解多起涉及跨境投资、知识产权等领域的商事争议，平均调解周期较传统诉讼程序缩短60%以上。未来还将拓展在线调解功能，进一步优化区域法治化营商环境。

  2025-08-19

• 跨境电商聚合发展势能 四川深度参与跨国产业链建设

  跨境电商平台建设正成为四川融入"一带一路"建设的重要支撑点。近期聚贸平台入驻四川的仪式启动后，多家实体企业积极加入平台，这为四川省在招商引资方面开拓了新渠道，也推动了全省工业体系更好地与沿线国家产业链衔接。 一、制造业基础夯实跨境合作根基 四川作为西部工业重镇，装备制造、电子信息、能源化工等产业体系完备。其工业总产值连续多年居西部首位，并拥有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区等开放载体。产业集聚效应为跨境电商与实体经济的深度融合提供了坚实基础，使企业能够通过数字化平台整合供应链资源，优化生产效能。 二、跨境平台构建全链条服务体系 针对制造业企业在原材料采购周期长、国际推广成本高等痛点，新型跨境电商平台推出全产业链服务模式。该模式覆盖从大宗商品集采、跨境物流对接、境外市场推广到技术升级咨询的全流程。例如，通过集中采购降低原材料成本，依托平台大数据实现供需精准匹配，并联合国际认证机构为四川工业品提供标准认证支持，大幅提升"四川造"产品的国际可信度。 三、双向赋能助推产业跃迁式升级 在"一带一路"框架下，四川与东南亚、中东欧等区域的产能协作持续深化。一方面，省内基建、能源领域的龙头企业借助平台承接沿线国家重大工程项目，带动成套设备和技术服务输出；另一方面，平台引入德国工业4.0解决方案、日本精密制造技术等国际先进资源，帮助中小制造企业完成智能化改造。这种"技术引进+产能输出"的双向循环，成为四川制造业向价值链高端攀升的核心路径。 四、物流枢纽强化全球资源配置能力 成都国际铁路港作为中欧班列核心节点，累计开行班列超万列，覆盖沿线数十个主要城市。跨境电商平台与铁路港达成战略协作，开通"数字通道+实体班列"融合服务。企业通过平台下单后，货物可直通波兰马拉舍维奇、德国纽伦堡等枢纽站，物流时效较传统海运压缩三分之二。这种"线上交易+陆路通达"的模式，有效破解了内陆地区国际贸易的地理局限。 五、多维度政策协同释放开放红利 四川省政府联动海关、税务等部门推行"单一窗口"通关、出口退税极速办等便利化措施。在自贸试验区开展跨境支付结算试点，支持人民币国际化结算场景落地。同时设立专项产业基金，对通过跨境电商开拓"一带一路"市场的企业给予信用担保和融资贴息。政策组合拳显著降低了企业的跨境运营成本和合规风险。 通过构建"产业聚合+平台赋能+通道支撑"的新型生态，四川正加速从内陆腹地向全球产业链关键节点转型。随着更多制造业企业依托数字化平台深度参与国际分工，全省开放型经济体系的韧性和能级将迎来系统性提升。

  2025-08-19

• 天府新区引领增长 四川八市州经济总量将突破两千亿

  四川正通过培育五大新兴增长极优化区域发展格局，强化招商引资和产业升级，推动经济高质量发展。到2020年，区域协调发展成效显著，预计有8个市（州）经济总量突破两千亿，为全省经济持续增长注入强劲动力。 一、区域协调发展战略的推进背景。四川立足省域发展实际，针对区域发展不平衡问题，提出培育五大新兴增长极的战略部署。通过差异化发展路径，引导各区域发挥比较优势，促进资源优化配置，形成多点多极支撑的经济发展格局，为经济总量提升奠定基础。 二、五大新兴增长极的发展定位与实践路径。 （一）天府新区及空港经济区建设。成都正加快建设天府新区，同步规划成都天府国际机场空港经济区，聚焦全面深化改革示范区、现代高端产业集聚区、国家自主创新示范区、内陆开放经济高地的目标。重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业，推动创新资源集聚，提升区域经济核心竞争力。 （二）川南经济区一体化发展。川南经济区以泸州、宜宾等城市为核心，加快多中心城市群一体化进程。积极融入长江经济带和“一带一路”建设，推进川滇黔渝结合部综合交通枢纽建设，打造沿江和南向开放重要门户。重点发展白酒、化工、装备制造等优势产业，促进产业协同和城市功能互补。 （三）川东北经济区振兴发展。川东北经济区聚焦南充、达州等城市，加快川陕革命老区振兴和扶贫攻坚。着力建设国家重要清洁能源化工基地、特色农产品生产加工基地、生态文化旅游基地，推动川渝陕甘结合部区域经济中心建设。加强基础设施互联互通，提升产业承载能力，促进区域经济转型升级。 （四）攀西特色经济区资源开发。攀西特色经济区依托攀枝花、凉山等地资源优势，做大做强钒钛、稀土、清洁能源等战略资源产业，加快建设攀西战略资源创新开发试验区。同时发展亚热带农业、阳光康养、生态旅游等特色产业，推动资源优势向经济优势转化。 （五）川西北生态经济区绿色发展。川西北生态经济区以阿坝、甘孜为重点，推进生态产业化和产业生态化。优先发展生态文化旅游产业，建设国家生态文明先行示范区，在保护生态环境的同时改善民生，实现生态保护与经济发展的良性互动。 三、产业升级对经济总量提升的支撑作用。各经济区通过发展特色优势产业，推动产业结构优化升级。天府新区的高端产业集聚提升了经济附加值，川南经济区的产业协同增强了区域竞争力，川东北的资源转化拓展了经济增长空间，攀西的战略资源开发形成了新的增长引擎，川西北的生态产业开辟了绿色发展路径。产业升级带动了投资、就业和税收增长，为经济总量突破两千亿提供了坚实支撑。 四、开放合作与招商引资的驱动效应。四川积极融入国家重大发展战略，加强与周边省份及国内外的经济合作。天府新区、川南经济区等通过建设开放平台，优化营商环境，加大招商引资力度，吸引了一批优质产业项目落地。招商引资不仅带来了资金和技术，还促进了产业结构调整和发展方式转变，为区域经济增长注入了新活力。 五、民生与生态保障助力可持续发展。在经济发展过程中，四川注重民生改善和生态保护。川东北经济区将扶贫攻坚与产业发展相结合，提升了居民收入水平；川西北生态经济区通过发展生态旅游，带动了当地群众就业；各经济区在产业发展中严格落实环保要求，确保经济增长不以牺牲环境为代价。民生改善和生态保护增强了发展的可持续性，为经济总量持续增长提供了保障。 通过培育五大新兴增长极，四川区域协调发展格局逐步形成，经济发展的平衡性和包容性不断增强。到2020年，随着各经济区建设的深入推进，8个市（州）经济总量突破两千亿的目标将成为现实，为四川经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-19

• 青白江粮食加工物流园区城市综合体项目启动全球招商

  作为成德绵经济带核心节点的重要战略布局，青白江粮食加工物流园区正式推出300亩商业用地启动城市综合体配套项目招商引资。该项目依托园区得天独厚的交通枢纽优势和产业集群基础，将打造集商业服务、产业配套、物流增值功能于一体的现代化综合体，为区域经济发展注入新动能。 一、区位优势构建发展高地 项目地块位于宝成铁路与京昆高速交汇处，直线距离成都主城区17公里，形成"高铁+高速+铁路专用线"三维交通网络。成绵乐城际高铁青白江站与项目隔街相望，108国道、大件路等干线环绕，10分钟可达成都铁路口岸和综合保税区。这种"铁公机"立体交通格局，使项目同时辐射成渝双城经济圈和成德绵产业走廊。 二、产业基础提供强劲支撑 园区已集聚国际粮油巨头、国家级物流中心等十余家龙头企业，形成超25亿元规模的产业集群。两条铁路专用线贯穿园区，配套完善的仓储冷链设施，为综合体发展商贸流通、供应链金融等业态提供产业协同空间。周边规划建设的智慧物流基地和跨境电商试验区，将进一步强化区域产业聚合效应。 三、规划指标体现高质量发展 项目严格执行绿色建筑标准，要求容积率控制在1.5-3.0之间，既保障土地集约利用又预留生态空间。投资强度设定为每亩不低于350万元，预计整体开发规模将达百亿元级。通过税收贡献、就业带动等综合效益评估，该项目有望成为青白江区产城融合发展的标杆示范。 四、政策配套优化营商环境 属地政府推出"一项目一专班"服务机制，从土地供应、行政审批到建设运营提供全周期保障。符合条件的企业可享受西部大开发税收优惠、重点产业补贴等政策红利。园区已建成双回路电力系统、日处理万吨级污水处理厂等基础设施，完全满足大型商业综合体运营需求。 该项目现面向全球寻求商业运营、地产开发、产业投资等领域的优质合作伙伴，通过独资、合资等灵活模式共同开发。相关方可通过指定渠道获取详细规划资料和投资指南，参与方案比选和商务洽谈。

  2025-08-19

• 四川发文支持成都高新区打造万亿级国际创新创业中心

  四川省政府办公厅印发实施意见，聚焦成都国家自主创新示范区建设，通过强化创新引领、优化产业布局、深化改革开放、加强招商引资等举措，加快将成都高新区打造成为万亿级国际创新创业中心，为区域经济社会高质量发展提供支撑。 一、明确阶段目标，构建国际创新创业中心框架体系。实施意见提出，分阶段推进成都国家自主创新示范区建设。到2020年，着力建成国际创新创业中心基本框架，推动区域总产值稳步增长，聚集一定规模的科技企业，形成具有较强活力的创新创业生态、价值高端的产业体系、面向全球的开放合作格局及高效灵活的体制机制。到2025年，进一步提升发展能级，力争实现总产值持续跃升，培育形成多个千亿级产业集群，打造西部地区创业活跃度高、创新生态优越、产业活力强劲、体制机制持续优化的创新高地，全面建成国际创新创业中心。 二、聚焦创新驱动，打造高端产业发展引领区。以创新产业为核心，推动产业结构优化升级。重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，强化企业创新主体地位，支持科技型企业开展关键核心技术攻关，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业。围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、绿色低碳等重点领域，加强产业链上下游协同，完善产业配套体系，推动产业向价值链高端迈进。同时，加快传统产业数字化转型，促进数字经济与实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式，提升产业整体竞争力。 三、深化全域协作，构建开放创新发展新格局。推动区域协同创新，加强成都高新区与四川省内其他市（州）、国内重点创新城市及国际创新资源的联动。建立健全创新资源共享机制，促进人才、技术、资本、数据等要素跨区域流动和高效配置。支持与国内外高校、科研机构共建研发平台和创新载体，联合开展重大科技项目攻关。积极参与“一带一路”建设，加强与国际创新型城市的交流合作，吸引全球高端创新资源和产业项目落地，举办高水平国际创新创业活动，提升区域开放型经济发展水平。 四、优化体制机制，激发创新创业内生动力。将成都高新区作为科技体制改革的试验田，深化科技领域“放管服”改革，简化科研项目管理流程，赋予科研单位和科研人员更大自主权。完善科技成果转化机制，建立健全科技成果使用权、处置权和收益权改革配套政策，推动高校院所科技成果向企业转移转化，促进产学研深度融合。实施人才强区战略，建立健全全球高端创新创业人才引进、培养、激励和服务体系，优化人才发展环境，解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧，打造具有国际竞争力的人才高地。创新投融资体制，发展天使投资、创业投资、产业基金等，完善科技型企业信贷、担保、保险等金融服务，构建覆盖企业全生命周期的投融资支持体系。 五、强化保障支撑，夯实创新发展基础。加强顶层设计，统筹推进示范区建设各项工作，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作推进机制。实施“创业天府·高新区引领工程”，整合各类政策资源，形成支持创新发展的强大合力。强化要素保障，在土地供应、财税优惠、能源保障等方面给予政策倾斜，优先保障创新型产业项目和创新创业平台建设用地需求。优化创新创业环境，加强知识产权保护，完善标准体系，构建公平竞争的市场环境。加强督导考核，建立健全示范区建设成效评价机制，定期对各项任务推进情况进行评估，确保政策措施落地见效，为成都高新区建设国际创新创业中心提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 泰国投资推介会成都启幕 川泰工业园搭建合作新平台

  近日，一场聚焦中泰经贸合作的泰国投资推介会在成都举行。此次活动旨在深化四川与泰国在多领域的合作交流，通过政策解读、平台推介等形式，为四川企业赴泰投资兴业搭建桥梁，推动两地招商引资工作迈向新台阶。推介会由泰国投资促进委员会及泰国驻成都总领事馆联合主办，得到了四川商务、外事侨务、工商联等多部门的积极支持。 一、川泰合作根基深厚，贸易投资互动持续升温 作为中国“一带一路”倡议的重要沿线国家，泰国与四川有着长久的友好合作历史，双方在经贸、产业、文化等领域交流频繁。近年来，两地贸易往来保持稳健增长态势，进出口规模稳步扩大，其中进口领域增速尤为显著，反映出四川对泰国优质资源的需求不断提升。在双向投资方面，合作同样呈现深化趋势：泰国企业在川投资布局逐步拓展，累计投资企业数量已近百家，涵盖制造业、服务业等多个领域；与此同时，越来越多的四川企业也将目光投向泰国市场，通过登记备案等方式在当地开展投资兴业活动，形成了双向互动的良好格局。 二、川泰工业园成合作新引擎，多重优势吸引企业关注 推介会上，川泰工业园作为重要合作平台被重点推介。该工业园位于泰国呵叻府，这里是泰国面积最大、人口数量仅次于曼谷的第二大府，区位优势明显。工业园由泰国川渝总商会、四川会馆及泰国素拿拉利工业园区共同携手打造，并已成立专门的管理公司负责运营。据介绍，川泰工业园聚焦橡胶加工制造、建材、汽摩零配件、食品饮料加工及电子等主导产业，与四川的产业特色具有较高契合度。更值得关注的是，园区为入驻企业提供了多项政策支持，包括免税优惠及允许外国人100%持股购买土地等，这些举措有效降低了企业投资门槛，目前已有四川家具、水果加工等领域的企业表达了入驻意向。 三、四川企业积极探索赴泰投资，多领域合作潜力待释放 随着川泰合作的深入，四川企业赴泰投资的意愿持续增强。部分企业已通过长期考察，明确了在泰投资方向。例如，四川一家节能环保企业正计划在泰国布局钾盐矿开发及垃圾发电等项目，目前已进入前期可行性研究阶段，下一步将开展实地调研。从产业契合度来看，泰国在橡胶、农产品等资源方面的优势，与四川在加工制造、技术研发等领域的能力形成互补，为家具制造、食品深加工等产业合作提供了广阔空间；同时，汽摩零配件、电子产业等也是两地产业对接的重点方向，有望成为未来投资合作的新增长点。 四、多方协同发力，共促川泰合作迈向更高水平 此次推介会的举办，是泰国方面积极吸引四川投资的重要举措。据了解，尽管四川与泰国合作基础良好，但与中国其他省份在泰投资的快速增长相比，四川企业赴泰投资的规模仍有提升空间，这也是此次在成都举办推介会的重要原因。活动得到了四川各级政府部门的大力支持，相关单位通过搭建对接平台、提供政策咨询等方式，助力企业更好地把握投资机遇。泰国投资促进委员会及驻成都总领事馆也表示，将持续为四川企业提供投资指导和服务保障，推动更多合作项目落地见效。双方均期待，以此次推介会为契机，进一步深化川泰产业合作，实现资源共享与优势互补，共同开拓更广阔的发展空间。

  2025-08-19

• 摩拜与成都共建大数据平台 赋能智慧交通新发展

  成都通过深化智慧交通领域招商引资与产业合作，2023年与摩拜达成战略合作共建共享单车大数据平台。双方联合挖掘交通出行特征，为城市规划、共享单车管理提供科学支撑，推动绿色慢行与智慧交通深度融合，助力城市交通高质量发展。 一、合作背景：从规模扩张到精细治理的转型需求 随着共享单车在成都投入运营多年，行业经历了从快速扩张到规范发展的阶段。为破解早期"野蛮生长"带来的公共资源占用、停放无序等问题，成都相关部门先后实施总量调控、区域减量等管理措施，推动行业向精细化运营转型。在此背景下，依托大数据技术实现交通出行规律研判与科学管理，成为提升城市交通治理能力的关键，此次与摩拜的合作正是成都深化智慧交通建设的重要实践。 二、数据平台的核心定位：交通治理的"智慧大脑" 该大数据平台以共享单车出行数据为基础，整合城市功能布局、空间资源分布、人群活动特点等多维度信息，构建起覆盖骑行行为分析、交通规律研判、管理策略优化的综合支撑体系。通过对骑行路径、时段分布、出行时长、方向特征等数据的深度挖掘，平台可精准描绘不同区域、不同人群的骑行需求，为城市交通规划提供动态化、精细化的决策依据，助力成都打造更具适应性的交通治理模式。 三、聚焦停放难题：创新管理模式的行业探索 针对共享单车停放这一城市管理痛点，平台将停放数据作为核心研究方向，开展停放设施布局方法、管控模式及政策建议等专项研究。通过分析重点区域停放热点、潮汐变化规律，结合城市道路资源、公共空间规划，探索"需求导向+空间适配"的停放设施配置方案，为破解乱停放问题提供系统性解决方案。这种以数据驱动停放管理的模式，在行业内具有创新性，为共享单车精细化运营提供了新思路。 四、多源数据融合：构建绿色交通发展新格局 平台不仅聚焦共享单车自身数据，还推动与城市用地、公交出行等大数据资源的融合应用。通过分析慢行交通与公共交通的接驳转换特征，研究共享单车投放总量动态调控机制及局部区域精准调度策略，探索市民绿色出行新路径。同时，结合城市空间规划，研究绿色交通与城市功能布局的协同发展模式，助力成都构建"慢行+公交"一体化的绿色交通体系，推动城市交通结构优化。 五、政企协同优势：技术与规划的深度联动 成都市规划设计研究院在城市交通规划、交通发展研究等领域积累了丰富经验，为城市交通管理决策提供了长期支撑；摩拜则拥有海量的共享单车出行数据及技术沉淀。双方的合作实现了技术优势与规划经验的互补，通过数据资源与专业能力的结合，将单车出行数据转化为城市治理的有效工具，提升交通规划的科学性和管理的精准性，形成政企协同推动智慧交通建设的典范。 六、前期实践基础：数据开放与监管效能提升 此次合作前，摩拜已向成都交通运输部门开放实时数据，助力主管部门动态掌握单车运行状态，有效解决监管痛点，为共享单车有序发展奠定基础。数据开放实践不仅提升了行业监管效率，也为此次共建大数据平台积累了经验，推动成都在共享单车管理中率先实现"数据赋能监管"的模式创新，为后续深化合作创造了有利条件。 七、阶段成效显现：总量调控与效率提升的双赢 通过总量控制、数据监管等措施，成都中心城区共享单车总量得到合理优化，公共资源占用问题明显改善。同时，车辆潮汐点淤积情况显著缓解，骑行效率大幅提升，更好满足了市民"最后一公里"的出行需求。这些成效印证了数据驱动管理的有效性，也为大数据平台的深度应用提供了实践支撑，推动成都共享单车管理从"被动整治"向"主动治理"转变。 八、行业示范意义：引领智慧交通发展新方向 此次摩拜与成都的合作，在共享单车数据应用于城市规划、停放管理等领域进行了创新性探索，为全国智慧交通建设提供了可借鉴的经验。通过将企业数据资源转化为城市治理公共产品，不仅提升了交通管理效能，也推动了绿色出行理念的普及，助力成都在"绿色+慢行+智慧"交通融合发展道路上迈出坚实步伐，为城市交通高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 攀枝花城镇化率稳居四川第二 产城融合激活城乡发展新动能

  近年来，攀枝花市以新型城镇化战略为引领，通过招商引资强化产业支撑，推动产城融合发展，引导农村转移人口有序落户，城镇化率持续位居四川省前列，城乡区域发展协调性不断增强，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、资源型城市的城镇化根基与发展定位 攀枝花作为依托矿产资源开发兴起的工业城市，早期因钢铁、钒钛等产业集聚大量产业工人，形成了相对较高的城镇化基础。随着经济结构调整和新型城镇化推进，该市始终将城镇化作为推动城乡融合、促进区域协调的重要抓手，立足资源禀赋和产业优势，构建“中心城市—重点镇—美丽乡村”三级城镇体系，城镇化质量与规模同步提升。2014年，攀枝花常住人口城镇化率达64.03%，仅次于成都，居四川省21个市州第二位，高于全国平均水平9.26个百分点，高于全省平均水平17.73个百分点，彰显出资源型城市在城镇化进程中的独特优势与发展韧性。 二、产城融合：以产业发展筑牢城镇化支撑 攀枝花坚持“产业兴城、城促产业”理念，将产业发展作为城镇化的核心驱动力。围绕钒钛新材料、绿色能源、特色农业等主导产业，通过招商引资引进一批重大产业项目，推动产业园区与城镇功能有机融合。在钒钛高新区、东区产业园区等重点区域，完善生产配套设施与生活服务设施，实现“园区即社区、产业即城市”的发展模式。同时，大力发展康养旅游、现代服务业等新业态，拓展城镇就业空间，吸引农村劳动力向城镇转移。稳定的产业支撑不仅为城镇化提供了人口集聚的动力，也促进了城镇经济结构优化，形成产业与城镇良性互动的发展格局。 三、人口融合：打通农村转移人口落户“最后一公里” 为推动农村人口有序融入城镇，攀枝花深化户籍制度改革，取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度。针对在城镇有稳定就业和合法住所的农村转移人口，简化落户流程，推行“零门槛”落户政策，并保障其在教育、医疗、社保等方面享有与城镇居民同等的公共服务。通过实施“农民工职业技能提升计划”，开展针对性就业培训，提升农村劳动力就业能力，帮助其在城镇稳定就业。此外，建立农村土地承包经营权、宅基地使用权自愿有偿退出机制，解决农村人口进城落户的后顾之忧，促进人口城镇化与土地城镇化协同推进。 四、城镇提质：以重点镇建设带动城乡统筹 攀枝花以白马镇、平地镇等“百镇建设行动”试点镇为抓手，强化小城镇在城乡联系中的节点作用。按照“特色化、集约化”原则，完善小城镇基础设施，推进道路硬化、供水供电、污水处理等设施建设，提升城镇承载能力。同时，挖掘小城镇文化特色和资源禀赋，发展特色农业加工、乡村旅游等产业，打造“一镇一业”发展模式。例如，平地镇依托彝族文化和特色农产品资源，建设民族风情小镇，带动周边农村发展观光农业和民宿经济；白马镇围绕工业配套，发展物流运输、机械维修等产业，成为连接城区与农村的经济纽带。重点镇的发展不仅缩小了城乡差距，也为农村人口就近城镇化提供了新选择。 五、乡村赋能：以美丽乡村建设夯实城镇化基础 在推进城镇化的同时，攀枝花注重以城带乡、城乡互补，通过“幸福美丽乡村”示范建设，改善农村生产生活条件，为城镇化提供坚实腹地。实施农村人居环境整治行动，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、污水管网建设，打造生态宜居的乡村环境。完善农村公共服务设施，新建和改造农村学校、卫生院、文化站等，让农村居民共享发展成果。此外，发展特色种养殖、农产品精深加工等现代农业，通过“公司+合作社+农户”模式，将农村产业融入城镇产业链，促进城乡要素双向流动。美丽乡村建设不仅提升了农村居民生活质量，也为城镇发展提供了农产品供应和生态保障，形成城乡互促共进的良好局面。 六、设施升级：提升城镇综合承载能力 攀枝花持续加大基础设施投入，构建内外畅达的交通网络，推进城市路网加密、农村公路升级，实现城乡交通一体化。完善能源供应体系，推进电网改造和天然气下乡，保障城乡生产生活能源需求。加强生态环境保护，实施城市绿化工程、长江上游生态屏障建设，改善城镇生态环境质量。在公共服务方面，优化教育资源布局，新建和改扩建一批中小学、幼儿园，缓解城镇入学压力；深化医疗体制改革，推进分级诊疗，让城乡居民享受优质医疗服务。基础设施和公共服务的完善，不仅提升了城镇吸引力，也增强了居民的获得感和幸福感。 七、区域协同：在全省城镇化格局中彰显优势 从四川省城镇化发展格局看，攀枝花城镇化率长期稳居全省第二，与成都共同构成“双核引领”之外的重要增长极。相比排名第三的德阳市，攀枝花城镇化率高出16.76个百分点，体现出更强的人口集聚能力；与甘孜州等民族地区相比，高出37.16个百分点，彰显出资源型城市在城镇化进程中的先发优势。攀枝花的城镇化路径，既不同于成都的超大中心城市模式，也有别于平原地区的县域城镇化路径，而是立足山地资源型城市特点，走出了一条产业驱动、城乡融合、特色鲜明的城镇化道路，为全省不同类型地区城镇化发展提供了有益借鉴。 八、未来展望：推动城镇化高质量发展 面向未来，攀枝花将继续坚持新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，推动城镇化从“规模扩张”向“质量提升”转变。一方面，持续优化产业结构，发展战略性新兴产业和现代服务业，增强城镇经济活力；另一方面，深化城乡融合发展，推进公共服务均等化，促进城乡要素自由流动。同时，加强城市规划建设管理，提升城市治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。通过不断创新城镇化发展模式，攀枝花有望在保持城镇化率全省前列的基础上，进一步提升城镇化质量，为四川新型城镇化建设贡献更多“攀枝花经验”。

  2025-08-19

• 八省份密集推出近万亿PPP项目 四川2534亿元领跑

  近期，全国多省份通过推出PPP项目加大招商引资力度，八个省份集中公布的PPP项目总规模接近万亿元。作为西部重要省份，四川此次推出的项目规模达2534亿元，在八省份中位居首位，项目涵盖基础设施、公共服务、生态环保等多个领域，为区域投资增长注入新动力。 一、八省份PPP项目整体规模与布局 此次八省份集中推出的PPP项目，覆盖东中西部多个区域，总规模接近万亿元，展现出各地通过创新投融资模式扩大有效投资的积极态势。从区域分布看，东部省份依托经济基础优势，项目聚焦交通物流、产业园区配套等领域；中部省份结合新型城镇化建设，重点布局市政设施、农业农村基础设施；西部省份则立足生态保护和民生改善，推出生态环保、公共服务等类型项目。各地项目规划既立足当前补短板，又着眼长远促发展，形成了区域联动、各具特色的投资格局。 二、四川PPP项目的重点领域与区域分布 四川此次推出的2534亿元PPP项目，在八省份中规模领先，项目规划体现了“生态优先、民生为本”的特点。从领域看，环境保护类项目占比突出，涵盖污水处理、固废处置、生态修复等多个方向；同时，供水、公共交通、医疗、文体场馆等民生服务项目同步推进，着力提升城乡公共服务水平。从区域布局看，项目分布在成都、宜宾、德阳、雅安等多个市（县、区），成都作为核心城市，项目聚焦轨道交通、智慧城市等高端基础设施；宜宾、德阳等工业城市侧重产业园区配套和环保设施建设；雅安等生态地区则重点推进生态旅游和环境治理项目，形成了“核心引领、多点支撑”的空间布局。 三、其他省份项目的特色与方向 除四川外，其他七省份的PPP项目也各有侧重。东部某沿海省份围绕海洋经济和港口建设，推出一批港口物流、跨海交通等重大基础设施项目，总规模超千亿元，旨在强化区域交通枢纽地位；中部某人口大省聚焦农业农村现代化，推出农村供水一体化、冷链物流、高标准农田建设等项目，助力乡村振兴；西部某旅游大省结合独特的自然文化资源，规划了一批生态旅游、文化遗产保护PPP项目，推动文旅融合发展；北部某工业省份则重点布局新能源基础设施和产业升级配套项目，服务传统产业转型和新兴产业培育。这些项目既呼应了国家战略，又贴合地方发展实际。 四、PPP模式对稳投资的关键作用 在当前投资增长面临多重压力的背景下，PPP模式成为各地扩大有效投资的重要抓手。通过引入社会资本参与项目投资、建设和运营，不仅能够缓解地方财政支出压力，还能发挥社会资本在技术、管理、效率等方面的优势，提升公共服务供给质量。此次八省份集中推出近万亿PPP项目，正是通过招商引资吸引社会资本，将政府规划与市场资源有效结合，形成“政府引导、市场运作、风险共担、利益共享”的合作机制，为稳定固定资产投资、促进经济持续健康发展提供有力支撑。 五、项目推进中的保障措施与实践 为确保PPP项目顺利落地，八省份均出台了一系列配套保障措施。各地建立了PPP项目联审机制，简化审批流程，压缩项目前期工作周期；完善了财政承受能力论证和物有所值评价制度，确保项目可持续性；部分省份还设立了PPP项目引导基金，对重点领域项目给予融资支持。在实践中，四川、东部沿海省份等地通过举办项目推介会、签约仪式等方式，搭建政府与社会资本对接平台，推动一批成熟度高的项目率先签约落地。同时，各地注重加强项目全生命周期管理，明确政府和社会资本的权责边界，建立健全绩效考核和退出机制，保障项目长期稳定运营。 六、社会资本参与的机遇与考量 此次八省份推出的近万亿PPP项目，为社会资本提供了广阔的投资空间。从项目类型看，环保、医疗、养老等民生服务领域需求稳定，收益预期明确，吸引了大量民营资本和外资关注；交通、市政等基础设施项目虽然投资规模大、周期长，但有政府信用背书和合理回报机制，也受到大型国企和金融机构的青睐。不过，社会资本在参与过程中也需综合考量项目收益稳定性、政策连续性、风险控制等因素。部分省份通过优化项目回报机制，在使用者付费基础上合理引入可行性缺口补助，增强了项目对社会资本的吸引力。 七、PPP模式助力高质量发展的深层意义 八省份集中推进PPP项目，不仅是扩大投资的短期举措，更是推动经济高质量发展的长期布局。在生态环保领域，通过PPP模式引入专业环保企业，能够提升污染治理效率，助力实现“双碳”目标；在公共服务领域，社会资本的参与有助于打破垄断，促进服务创新，满足群众多样化需求；在基础设施领域，PPP项目与新型城镇化、区域协调发展等国家战略结合，能够优化资源配置，提升区域发展动能。此外，PPP模式的推广还能推动政府职能转变，从“直接提供”向“购买服务”转变，提高治理能力现代化水平。 八、未来推进方向与趋势展望 随着八省份PPP项目的逐步落地，未来PPP模式将呈现更加规范、高效的发展趋势。各地将进一步聚焦重点领域，避免项目泛化，优先支持生态环保、民生保障、科技创新等领域项目；加强项目前期论证，提高项目质量，确保项目“真PPP”“好PPP”；完善法律法规体系，明确各方权责，保护社会资本合法权益；同时，通过数字化手段加强项目监管，提升项目透明度和运营效率。可以预期，随着PPP模式的不断成熟，其在稳投资、促改革、惠民生中的作用将更加凸显，为经济社会发展注入持续动力。

  2025-08-19

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